在历次的汉蜀交战中，孟蜀前后损兵达十万之众，而这些蜀军，有近半都做了大汉的俘虏，这其中，除了一部分精干老卒，被收编为怀德军，剩下有三万余人，都被打散安置在凤翔、京兆、华同、陕洛等地。

在关中的蜀军俘虏，就有两万余众，这些年纪适中，身强体壮的青壮，都是宝贵的人力资源，被用以修路、筑城、挖矿、开渠、种地，基本是被当苦力来用的，关中平原的恢复，这些俘虏是做出了不少贡献的。

然而，也正因为有“俘虏”的属性，下边的州县官府，对于这些蜀卒的使用，难免有劳役过重的情况。吃穿差，活计重，苦力工程，还有不少过劳而死者。但是，对关中的地方官吏而言，从中尝到了甜头，政绩之所出，无不与俘虏之所为者息息相关，以致役俘更盛。

多年下来，在还算严密的控制之下，一直相安无事，

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